金铭.《中华人民共和国公共图书馆法》的法益结构及其完善[J].国家图书馆学刊,2025,34(3): |
《中华人民共和国公共图书馆法》的法益结构及其完善 |
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中文关键词: 公共图书馆法 法益结构 图书馆治理 法律解释 |
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根据文义解释和目的解释方法,可以将《公共图书馆法》中的法律条文分为“国家法益型”条款、“社会法益型”条款和“个人法益型”条款。 其中“国家法益型”条款占比 11. 63%,“社会法益型”条款占比 75. 80%,“个人法益型”条款占比 12. 57%。 《公共图书馆法》的法益结构呈现出“整体复合性”“重心迁移性”“分布离散性”的特征,有利于维护社会公共利益,保障公民的基本文化权益,以及提升公共图书馆综合治理能力。 但该法中各类法益条款的配置比例严重失衡,部分“社会法益型”条款难以得到有效落实,“个人法益型”条款不足以保护个人权利。 面向未来,应当重塑“社会—个人—国家”法益条款以实现主体间的利益平衡,设立科学的“社会法益型”条款以促进公共图书馆事业发展,深入细化“个人法益型”条款以充分保护个人合法权利,进而推动公共图书馆治理体系和治理能力现代化。 |
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